偶尔的时机 WHO诞生于一个偶尔时机

刘书基

四月七日是国际卫生日。这是国际卫生安排(WHO)诞生的纪念日。

国际卫生安排于一九四八年四月七日正式建立，同年九月成为联合国的一个专门机构。它由大会、执行委员会和秘书处组成，现有一百六十六个成员国，总部设在日内瓦。

说起国际卫生安排的建立，还真有点偶然性呢!

一九四五年四月二十五日到六月二十六日，由中、苏、美、英四、国共同主张，在美国旧金山召开了有五十个国家参与的旧金山会议，评论建立联合国和拟定联合国宪章的问题。在会议开始时，并没有人想到建立一个卫生方面的安排。

那时参与会议的各国代表团中，只要3名医界人士，即我国代表团的施思明博士、挪威代表团的卡尔，埃万博士和巴西代表团的占拉多·德·波拉·舒莎博士。大约在五月二日前后，三位医学博士在一起吃了一顿饭。席间唠嗑中，三位博士以为，从交际方面考虑，应当建立一个国际性的卫生安排。

埃万和舒莎两位博士主张由我国代表团带头提出主张，由于我国是旧金山会议的四个主张国之一。施思明博士赞同两位同行的定见。其时施博士担任我国代表团团长的私人秘书，他把这项主张向团长做了报告。团长回答说：“行，就这么办吧!”所以施思明就在用英文为代表团团长起草发言稿时，加进了这方面的内容。不久，施博士便接到告诉，要他就建立单一的国际卫生安排起草一份提案，交旧金山会议评论。

一九四六年二月，联合国经扯理事会同意了这项提案。同年三月十八日，在巴黎召开了由专家组成的技能筹备委员会议，草拟国际卫生安排的《安排法》，后又开了二十二次会议重复评论修正，在当年七月二十二日的国际卫生大会取得经过，并正式签署收效。开始曾把七月二十二日作为国际卫生安排的诞生日。一九四八年四月七日国际卫生安排建立后，遂改四月七日为国际卫生组坝的诞生日，即国际卫生日。