香树湾世界养老社区 世界养老社区怎么做

全国老龄作业委员会办公室发布的“2011年度我国老龄作业展开计算公报”数据显现，2010年，我国城乡空巢白叟占49.3%（其间茕居9.7%，夫妻同住仅39.6%），较2006年添加8%，较2000年添加10.4%。2000～2010年10年中，我国乡镇空巢白叟的份额由42.0%上升到54.0%。

人口老龄化：世界性问题

1982年，联合国维也纳世界老龄问题大会，初次界定了人口老龄化规范。该规范是指60岁及以上人口占总人口10%以上，或许65岁及以上人口占总人口超越7%。

在联合国经济及社会理事会发布的陈述《世界人口图表》（2015版）中显现，2015年世界人口12%为60岁以上人口，2020年之后世界人口年龄结构趋势中60岁以上人口比重不断上升。

在我国，依据世界卫生安排发布的《我国老龄化与健康国家评价陈述》（2016），“在今后的25年里，我国60岁及以上晚年人在全人口中的构成比估计将添加一倍以上，将从2010年的12.4%（1.68亿）增长到2040年的28%（4.02亿）。相比之下，法国、瑞典和美国60岁以上人口的份额从7%翻番至14%别离用了115年、85年和69年。在不远的将来，60岁的我国晚年人有望比他们的父辈寿数更长。2013年我国80岁及以上晚年人有2260万，到2050年，该数字有望进步到4倍，达9040万人——成为全球最大的高龄晚年人集体。”

什么是养老社区？在国外文献中，最早界定社区概念的是德国社会学家斐迪南·滕尼斯（FerdinandTonnies，1887），他在其作品《社区与社会》（GemeinschaftandGesellschaft）中研讨社区的变迁，以为社区是由日子一起体、情感主义、传统主义等要素组成；社区人群是关系密切、同舟共济、疾病相抚、具有人情味的社会团体。

我国社会出书社出书的《社区晚年效劳作业》中以为，社区效劳有三个方面的特征：

一是福利性，以保护晚年人底子权益为底子起点，在效劳价格和效劳运营中依据晚年人的经济承受力，政府给予补助或许购买效劳，一起扶持社会力气参加。福利性是社区养老效劳的底子起点。

二是地域性，社区是社会底子单元，人们一起寓居在一个区域，一起运用这个区域的公共效劳设备。

三是多元性，社区养老效劳是将本社区内整体晚年人作为效劳目标，晚年人的需求是多元化的，要满意晚年人不同层次的需求，不只需在物质上，更要在精力层次上常常重视晚年人的需求。

社区养老效劳是社区公共效劳的重要内容。社区养老效劳在国外被称为“社区照料”（CommunityCare），20世纪60年代首先由英国提出，其时针对养老安排照料昂扬的本钱、对晚年人自在的束缚、关闭办理等坏处，提出“去安排化”运动，通过社区照料来帮忙晚年人度过晚年日子，完结“就地养老”（AginginPlace）。外媒报导，社区照料这种方法被西方国家以为是有人性化、有较好的社会效益与本钱效益的养老方法，这种养老方法，是晚年人寓居在家里，由社区上门供给效劳，或许在社区开设比如晚年效劳中心、日托效劳、健康护理等方面的效劳，让晚年人日子在了解的社区和家庭环境中。

世界社会在此方面都做出了活跃榜样。82年联合国在第37届大会上，通过《维也纳老龄问题世界行动方案》，提出“社会福利效劳应该以社区为根底，并为晚年人供给规模广泛的防备性、弥补性和展开性方面的效劳，以便让晚年人能够在自己的家里和他们地点的社区里尽或许过独立的日子，持续成为参加社会和经济活动的、有用的公民”。

英国政府在撒切尔夫人执政时期活跃推动社区照料的养老方法，先后公布了《福利白皮书》（1989）和《国家健康效劳与社区照料法则》（1993），让年迈、神志不清的晚年人或因疾病身体功用受损的晚年人在家里或“挨近家的环境”中得到应有的照料。受英国社区照料养老方法的影响，西方国家在处理人口老龄化过程中重视发挥社区的优势，培育社区养老效劳专业效劳人员，社区养老成为晚年人首要的挑选1。

世界养老社区面面观——日本

日本是全世界老龄化速度最快、老龄人口份额最高的国家之一。有材料显现，据2005年的日本总务省国情调查陈述，截止到2005年10月1日，日本65岁以上的晚年人口现已到达日本总人口的21%，而日本的少儿人口份额却只占到了13.6%。传统的家庭养老方法现已不能满意实践的需求。日本政府树立了以年金-医疗-护理为中心的晚年福利系统和以家庭养老为中心、以社区养老效劳为弥补的晚年效劳方法。该方法有助于帮忙晚年人健康、愉悦地度过晚年日子，进步他们的日子质量，减轻家庭养老的担负，让家庭其他成员能够没有后顾之虑，安心肠作业。

日本市级政府树立社会部，并由社会部全面担任社区养老效劳作业，社会部下分设各科室，包含社会福利科、福利方案科、稳妥医疗科、白叟福利科、白叟之家等，能够有效地全面把握市内各区域晚年人的日常活动状况、健康状况、经济状况等材料。日本社区供给多重效劳，内容丰厚，晚年人及家人可依据需求挑选一项或多项。通过以下几种方法效劳于晚年人：

1. 社区效劳人员上门效劳。社区依据晚年人的需求，差遣不同的社区效劳人员，如医师、护理、护理人员、恢复师和社会作业者等，到那些体弱多病、日子不能自理又无护理人员照护的晚年人家中上门造访，并为他们供给所需效劳，如照料晚年人的日常日子，帮忙做家务等，定时上门为晚年人查看身体、了解近况、调查病况，发现问题及时处理。如若超出才干规模则及时与相关医院联络会诊，到白叟家中进行医治，一起对晚年人及其家族给予恢复练习等方面的辅导。

2. 社区晚年人安排照料。白日住在社区家中的晚年人，特别是针对65岁以上，因身体或精力上有妨碍形成日子不便利或日子不能自理难以保持正常的日常日子的晚年人，依据家族及白叟自愿，社区派车将其会集接到社区晚年人设备安排，如晚年护理中心、晚年福利中心、社区晚年活动中心等安排，为他们供给洗澡、就餐等效劳，展开晚年心思引导、身体查看、身体功用恢复练习，安排晚年人展开兴趣小组文娱活动等，随后安排给晚年人预备晚餐，晚餐往后则派车送他们回家。

3. 短期晚年安排入驻。因疾病及其他原因导致晚年人暂时无法在家中进行护理，可让他们暂时入住社区晚年安排，入住时刻一般在3个月之内，展开的活动有日子帮忙、健康文娱、恢复疗养、沟通谈心等。还有为长时刻住院的白叟在出院回家之前做过渡预备而供给的短期护理效劳以及为临终前的白叟供给静养关怀效劳。

4. 晚年保健咨询辅导。20世纪90年代开端日本在各都道府县树立晚年人归纳咨询中心，咨询中心全天候为晚年人供给保健咨询效劳，为晚年人答疑解惑，特别是晚年人最关怀的保健、医疗等问题。社区定时为晚年居民展开身体查看，防备和发现疾病；定时展开保健讲座，遍及保健知识和技术；定时为肢体活动受限的晚年人开办功用恢复班，科学辅导晚年人进行身体功用恢复练习。

这些效劳由四种效劳安排支撑，第一种是政府安排，由政府财政拨款支撑；第二种是民间非营利性安排，例如社会福利法人、社会福利协会等，这些安排通过供给社区效劳，收取较低的费用，往往还能得到政府的支撑和赞助；第三种是社区自愿者，首要由社区家庭妇女、身体健康的晚年人、大学生组成，这种社区效劳大多数是免费的；第四种是企业方法的养老效劳，企业通过稳妥方法获取资金，再向承受效劳的社区晚年人收取较低的效劳费用。

世界养老社区面面观——美国

美国老龄化问题也一向备受世界媒体重视。据外媒报导，美国的年轻人大多不跟爸爸妈妈日子在一起，子女成家立业今后就不再与爸爸妈妈住在一起，美国晚年人的养老问题首要由政府和社会承当。美国的社会保障准则相对比较完善，从方针规划到安排的运营办理，从技术支撑到安排详细效劳，都积累了丰厚的经历。美国社区养老最大的特征在于其养老的产业化。在美国的社区养老效劳展开过程中树立了专门的、人性化、设备完全、合适晚年人的社区，并形成了一起的社区养老方法。

美国全面的晚年人效劳项目（ProgramofAll-inclusiveCarefortheElderly，PACE），首要是指医疗稳妥和医疗救助为晚年人付出费用。1986年美国全面的晚年人效劳项目通过政府立法，并在全国规模内树立多个演示项目。1997年PACE方法通过了美国平衡预算法案，正式确立为在医疗稳妥付出规模内的永久性效劳项目，并规则各州可为到达医疗救助规范的白叟供给PACE效劳。PACE是一个非营利性安排，其首要主旨是为契合入住护理院规范的社区晚年人供给全面的医疗效劳、社会支撑效劳和恢复效劳。

PACE项目效劳的目标：年龄在55岁以上，并寓居在PACE的效劳区域内，具有相关医疗安排证明契合入住护理院规范的白叟。参加PACE项目的白叟，只能承受PACE中心为白叟供给的效劳，不能再与其他医疗安排打交道。白叟也能够自愿挑选退出PACE项目。

PACE项目的效劳人员：是由一个多学科的效劳团队组成，成员包含医师、护理、护理人员、药剂师、恢复医治师、营养师、社会作业者等，依照参加项目的晚年人的需求，量身拟定个案效劳方案。

PACE项目效劳的内容首要包含三个方面：医疗性效劳、社会性效劳和恢复性效劳。根底医疗效劳，包含身体查看、抽血、开药、输液及供给一些医疗器械（例如轮椅、氧气罐等）等，这些效劳都在日间护理中完结。急性病效劳，包含急诊各种监护病房以及在急性病房中供给的各种效劳。PACE的医师会及时供给相关医疗材料并进行随访等。以及慢性病的长时刻医疗效劳，包含一些住院或许住在白叟院的晚年人，只需参加了PACE项目就会享受到随访以及医疗辅导等。

别的，还有专业人员调查家庭环境，改善全部或许添加意外的环境要素，如把台阶改为斜坡，在澡堂中安放防滑椅子以及扶手等，还有相应的饮食以及洗浴、家政效劳等。他们还向家族供给心思咨询以及实践的人员协助，帮忙家族脱节长时刻照料白叟的郁闷以及取得恰当的休整。

尽管美国的社区效劳是在19世纪的中后期才起步，可是美国是一个进入老龄化社会较早的国家，美国现已形成了由政府不直接干涉、以社区和非营利性安排为主导、社区居民参加等一起协作的一种社区效劳方法。1973年美国颁发了《国内自愿效劳法案》，奠定了社区效劳的安排根底。1990年，布什政府签署了《社区效劳法案》，将校园开设社区效劳课程的权力和责任从法律上断定下来。

非营利性安排是美国社区养老效劳除政府和商场之外的第三种力气，美国的非营利性安排数量许多，且效劳内容广泛，触及医疗、文明、卫生、日常日子等，它们直接为社区居民供给丰厚多彩的效劳。非营利性安排首要分为三类：第一类是社区居委会；第二类是社区基金会；第三类是社区自愿者安排。

世界养老社区面面观——英国

英国自20世纪60年代开端，就探究树立社区照料准则，通过50多年的展开，现已形成了一套比较完好的照料系统。1990年，英国公布《社区照料》法案，通过三年实践，1993年在全国推广。

在英国，社区效劳内容十分翔实齐备，仅就养老效劳而言，其内容和方法既丰厚全面又灵敏多变。效劳安排有为具有日子自理才干但身边无人照

顾的社区晚年人供给效劳的社区晚年公寓，有首要用于会集收养日子不能自理又无家庭照料的晚年人的社区白叟院，还有许多灵敏的如暂托处之类的短期护理安排等，这些安排供给居家养老照料、上门效劳、时刻短保管等效劳项目。效劳内容包含上门送餐、洗澡、洗衣、拖地、打扫卫生、伴随白叟购物、去医院等日常日子的许多方面。

家庭照料，是指政府为了让那些彻底损失日子自理才干、终年卧病在床的晚年人能够在家承受亲属全面照料而采纳的一系列办法，政府会给晚年人及家族发放必定的补贴，使家庭在照料晚年人时有必定的经济确保。

晚年人公寓，是政府为那些身边无子女照料但有自理才干的白叟供给的一种住宅，通常是由一个功用完全的两居室组成，装备便利晚年人日子的洗衣机、卫生间、厨房、电视等设备，公寓内还安有紧迫呼救设备，白叟一旦有身体不适或许特别需求能够与控制中心联络，社区能够派人赶去救援。晚年公寓的收费比较低，可是数量有限，请求入住晚年公寓的白叟有必要承受检查，契合日子困难的低收入白叟才干寓居。

托老所，首要包含暂托处和白叟院。暂托处是为了处理家庭成员因外出有事而得不到照料的晚年人的问题，暂托处为晚年人供给免费的、时刻短的照料效劳，一般时刻为几个小时或几天，最长不超越一个星期。白叟院效劳的首要目标是日子不能自理又无人照料的晚年人。白叟院散布在各个社区，这样晚年人就不必脱离他们了解的日子环境。（修改 李姝晴）